越南发展的天花板在哪里?,越南有什么发展

前几天,有个消息,可能很多人没关注到。

在越南河内,中国几家航空公司举办了中国冬季旅游推广活动。

在我们的印象里,旅游是有钱有闲人做的事。

我们现在怎么要去越南推广旅游呢?

这可能也是这些年越南发展的一个微小缩影。

有数字显示,2025年越南GDP增速可能会达到7.4%(IMF预测),而越南政府更是说会达到8%。

不管是7.4%,还是8%,都是很高的速度了。

现在的越南,人口1亿出头(和山东差不多),面积差不多33万平方公里(比云南还小一些),2024年GDP是4700多亿美元(比河北还少)。

越南算得上是这些年来全球经济发展的“明星”,那么,越南经济的天花板在哪里?

讲越南发展有天花板的问题,自然是从越南现在发展还不错的成绩中引出来的。

有多不错呢?

近一点看,上半年,越南用7.52%的GDP增速创下了十五年以来上半年最高增速纪录,全年还要冲击文章开头说的8%。

在世界整体经济疲软,大国博弈导致全球贸易增速风险增加等背景下,这个数字还是不错的。

2025年前六个月在越南实现的外国直接投资(FDI)资金估计达到117.2亿美元,同比增长8.1%。

注意,这是2021-2025年期间,前六个月实现的最高外国直接投资金额,“最高”一词,说明它比同处东南亚的其他国家厉害得多。

即使把时间拉长看,越南这四十年间平均每年的GDP增长速度达到了6.37%。

另外,贸易和投资方面也能体现出越南的发展成绩。

贸易这事儿上,越南可以用疯狂输出来形容。越南总理预计2025年商品贸易额达9000亿美元,比2024年4763亿美元的GDP还多1.5倍。

而且如今美国就已经是越南最大出口国,去年对美出口多达1365亿美元,还成了对美贸易逆差第四大国。

越南对美贸易逆差

投资上更不用多讲。

越南政府部门今年发布的一个数据显示,2025年上半年,越南吸引外资(FDI)总额达215.1亿美元,同比增长32.6%。

举其中一个简单的投资例子,目前越南为其美国市场生产几乎所有的iPad、MacBook、手表和AirPods,现在三星电子也在该国拥有大型制造基地。

三星在越南的工厂

现在,中国的长安、吉利、奇瑞,日本的丰田等车企在越南纷纷投资建厂。

外资在越南汽车生产线

所以,它当下的成绩证明了它确足够耀眼。

但反过来讲,长远看,越南发展又面临很难逾越的天花板。

为什么?

越南的地缘条件为什么成为其第一个天花板,理解这个问题前,必须要先搞清楚地缘对一个国家发展的重要性。

这方面有很多精致的理论。我们简单说说。例如,美国学者斯皮克曼提出了基于地缘政治学说的著名的“边缘地带论”,意思是后工业文明时代,介于陆权与海权之间的区域以及所带来的天然人口、经济、外交优势将使其成为新文明交汇点。

如今,美国世界老大的地位恰好佐证了地缘条件的重要性。

越南的地缘条件如何呢?

从首要的地理位置看,越南国土呈“S”形,地处东南亚中南半岛东部,还拥有3260公里的海岸线,方便对外开展贸易与投资。

从东南亚俯瞰越南的地缘空间

但短板是恰在于此。

理由很简单,越南这种地理位置无法形成超大规模市场,在资源以及国土空间层面也是定死了的上限,越南不大,80%是山地和高原,它做不到地大物博,依靠自然资源去发展超大市场的规模经济,选择靠有利的地理位置发展外贸,其实越往后越有后遗症。

因为世界经济发展的轨迹和规律证明,经济发展走到后面都要看内部消费,发达国家消费对经济增长贡献至少占七八成比例,越南外贸过高内需不足,越往后面发展越在这方面显得乏力。

地缘位置还带来资源与交通局限。

越南国土呈狭长形,南北跨度超过1600公里,基础设施建设需兼顾南北均衡,导致交通网络(如铁路、公路)建设成本高、效率低,南北经济发展失衡问题突出,北方占GDP只有三成多。

越南狭长的南北空间

另外一个因素是外部环境。

用这个视角审视越南话,中南半岛国家(如泰国、马来西亚)在制造业、农业等领域与越南存在直接竞争,而越南经济高度依赖外贸和外资,地缘上对外部供应链、美国及欧盟市场的依赖较深,这也对越南的外交水平提出了很高的要求,一旦区域贸易格局或大国经济外交政策调整,越南容易陷入大国博弈间,成为棋子,还可能因为某些风波带来产业链断供等风险点,让出口导向型经济面临较大压力。

再加上没有国内的内循环优势,也难怪特朗普的新关税一上路,联合国开发计划署就在一份报告中的一项最新估算,越南要倒大霉,有出口损失250亿,GDP面临掉5%的风险,侧面再一次证明了越南难以应对复杂的地缘环境风波。

这里有一点需要注意,过去西欧大部分国家面积、人口还没越南多,包括亚洲的新加坡、韩国、日本面积也不大,但其实也很成功,甚至变为发达经济体。

那么,越南是不是也可以呢?

这里有个重要的差异:历史机遇。

也就是说,这些国家虽然也不占据地缘条件中的地理国土空间、自然资源等优势,可却在历史上获得了极大好处和机会,而且这些历史机遇是越南现今无法比拟的。

例如,在全球化初期阶段,经济一体化的趋势呈现苗头,而恰好此时,基于美国的“马歇尔”计划对西欧很多国家扶持的影响,已经帮助这些国家建立了可持续发展的基础。

而且,西欧过去本身的历史工业、人文和自然科学发展的底蕴本就不差。

于是,欧洲日渐走向经济一体化,一些国家逐步成为了发达经济体。

进入全球化中期时,亚太地区,韩国、新加坡、日本等国家国土不大,却也迎来颇为不错的产业机遇,日本以及亚洲四小龙等靠“承接产业转移+加工出口”实现快速崛起。

加上,这些国家大多都还是美国的盟友,美国在全球化产业分工阶段特意一些自己不愿意发展的产业(船舶、电子、机械、化工)转移给这些地区,进而扶持样板。

尤其是,推动了日韩的家电、电子、汽车工业(如三星、现代、丰田等企业)的崛起。

特殊的历史机遇给这些国家奠定了扎实的工业成功基础。

再从当下来看,越南的发展已经没有这般的机遇了。

一个最简单的例子是,美国在越南建厂,已经不是扶持心理而是成本考虑了。

道理很简单,越南既没有在过去几十年得到西方国家大量援助的机会,也没法像早些年的西欧、日韩等享受同等的全球化红利。

其逻辑在于,虽然过去几十年,发展中经济体在全球GDP中的份额已从接近20%跃升至约40%,实现了近一倍的增长。越来越多的新兴市场国家融入全球价值链,越南等国在跨境贸易和投资中的地位日益凸显。

可不容忽视的事实是,贸易保护主义抬头(如关税、配额限制)、各国核心供应链倡导本土化等趋势愈发明显,相关国家的关键原材料和零部件获取的不确定性增加,全球产业链不可控不稳定的因素被放大。总结下来,越南现在所处的全球产业链格局、国际竞争环境相比过去已然发生了天翻地覆的变化。

再具体一点讲,全球产业链进入越来越细的阶段,在此背景下,一方面大国掌握产业核心主导权,另一方面发展中国家也都在争夺低端产业。例如,越南可以靠企业所得税减免至10%吸引的纺织、电子组装产业,人家印度、孟加拉、柬埔寨也能提供,相近的国家都在卷低端产业。

在工厂从事生产的廉价劳动力

由此,越南想从依靠加工、出口变为深度依赖产业技术升级,面临着很难逾越的时代鸿沟。

再以当下全球的新一轮技术产业革命——人工智能技术及其相关产业机会为例,越南的AI在全球发展算是滞后的,缺乏大型AI龙头企业,也缺乏独立自主的数据与算力基础设施,英伟达目前投资越南的算力中心顶多算是一种资源互换互利的常规合作,往深入看,越南在AI产业领域难以出头。

这使得越南在又一次产业机遇来临时,还是只能做追随者而非引领者,其背后同样是时代变了,战略新兴产业的核心技术无法像上世纪的家电产业一样轻而易举被某些大国释放。

越南发展的另外一个天花板是缺乏超强的治理能力。

治理即现代市场经济条件下的政府干预和管理水平,是发展经济必不可少的条件,中国从2013年开始也进一步强调要实现国家治理能力的现代化。

而越南,虽然也通过《2021—2030年国家总体规划及2050愿景》类似中国一样的“宏观调控”发展经济,却面临着长期的“南北撕裂”问题,很多涉及国家发展的计划执行的不如意。

为什么会这样?

这还是20世纪50年代爆发的越南战争留下来的疑难杂症,虽然战争结束后的1986年,越南政府开始讨论施行“革新开放”后,却形成了南北方两派,北方以首都河内为核心,形成政治中心,保留着更多传统思维,对政策的“稳定性”要求更高。

越南开启革新开放

而南方以胡志明市为核心,是经济中心,靠近南海,更早接触外资,更追求市场化的自由灵活性。

差异直接导致政策执行打了折扣,也导致很多治理策略比较荒谬。

比如,越南三十来万平方公里的土地有63个省、直辖市,缩减到现在也有34个省级行政单位,中国960多万平方公里的土地也才34个省级行政单位,越南的行政区域实在过于细;再比如,越南财政支出中约70%的预算用于支付公务员工资和日常运营,其他投入少的可怜。如,2024年,越南高等教育投入仅占GDP的0.18%,拥有大学及以上学历的劳动人口比例仅为11%。

高精英人才缺乏,核心还是国家治理能力不足的问题。所以,现阶段越南只能做各种外来企业的“装配组装厂”。

治理痛点还体现在营商环境、法治建设上,这里就不一一举例了。

总之,这些因素最终使得越南没法在国民富裕、高质量产业等方面进行突破。

当然,越南试图做出改变,比如推行15年免费教育,但效果还需要观察。

越南通过免费教育法规

所以,越南要在世界上最终崛起,可能还需要下一番大力气。


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